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美政府停摆结束:43 天后达成协议

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【CCNews记者 加谷(Jack Sun) 文字报道】

美国政府结束 43 天停摆 参议院“阻挠议事”机制再引政治焦点

美国联邦政府在当地时间 11 月 12 日正式结束持续 43 天的关门状态。参议院当晚以 60 票比 40 票通过了一项临时拨款法案,使政府部门得以重新运作。尽管这项法案并未包含民主党最初要求的医疗保险补贴内容,但投票结果本身,再度凸显了美国参议院“阻挠议事”(Filibuster)制度在关键政治议题中的重要影响力。

此次政府停摆起因于两党在预算谈判中的长期僵持。共和党作为参议院多数党,希望尽快通过一项“干净”的拨款法案,以确保政府运作不受影响;民主党则坚持将部分《平价医疗法案》(ACA)保险补助的延长期限纳入预算讨论。由于双方立场对立,法案在参议院程序性投票中多次受阻,最终导致政府陷入数十年来最长的停摆。

在持续数周无法推进法案的情况下,参议院的“阻挠议事”规则成为舆论关注的焦点。根据现行制度,任何希望终止辩论并进入最终表决的议案,都必须获得至少 60 票的跨党支持。这一传统规则被视为美国参议院的核心机制之一,旨在保护少数党权利,避免单一党派在掌握简单多数时强行推动政策。

停摆期间,多名共和党人士,包括总统特朗普在内,公开呼吁废除阻挠议事机制,认为这一制度“使政府无法高效运行”,并指责民主党利用程序规则阻碍立法进程。特朗普多次表示,若不调整参议院制度,“国家将持续陷入不必要的政治瘫痪”。

然而,尽管面对政府停摆的压力,共和党内部并未形成一致意见。多名资深参议员明确反对废除阻挠议事,强调这一制度在过去曾经保护共和党在少数党时期的权利,并警告任何仓促的制度改革都可能在未来产生反向影响。民主党方面同样态度复杂,虽然部分成员长期倡导废除阻挠议事以推动更积极的政策议程,但党内中间派普遍认为,这一制度在参议院架构中具有重要稳定作用。

最终,在公众对停摆影响日益不满的压力下,有 7 名民主党参议员及 1 名独立参议员选择跨党投票支持临时拨款。随着 60 票门槛被突破,法案得以推进,美国政府得以恢复运作。

此次停摆的结束并未平息围绕参议院制度的争论。学者普遍认为,随着美国政治极化加剧,阻挠议事机制将持续成为两党博弈的关键点。一方面,它保障了立法过程的跨党合作;但另一方面,它也常常使国会在重大政策议题上难以迈出关键一步。

未来参议院是否会继续维持这一长期制度,仍将成为美国政治的重要观察指标。此次停摆可能不会立即引发制度改革,但它无疑再次提醒美国政界:在一个高度分化的政治环境中,程序规则本身正成为影响国家治理效率的核心变量之一。

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