【CC.NEWS 2026-9-26采访报道】
中美元首近日在华盛顿会晤，并就推进贸易理事会、对等降税等经贸事项达成共识。消息传出后，肉类贸易行业关注一个实际问题：新的安排能否让美国牛肉更顺利地进入中国市场，又会如何影响巴西、澳大利亚等现有供应国？
带着这个问题，本媒体约访了加拿大生辉国际（加拿大）有限公司创始人、加拿大中国肉类委员会
Canada China Meat Council会长林皓。
贸易理事会提供渠道，肉类降税仍待明确
林皓在访谈中指出，中美经贸关系的变化会影响企业的采购安排和供应链预期。双方决定推进贸易理事会，并处理农业市场准入问题，对跨境肉类贸易具有观察价值。
根据中美公布的会晤成果，双方就涉及各约300亿美元商品的优惠关税安排取得共识。美方表示，贸易理事会设立了处理农业市场准入障碍的工作组。不过，现有文件尚未列出具体肉类产品，也没有公布牛肉或猪肉的新税率。因此，行业目前还不能将这项安排视作肉类已经降税。
美国牛肉的机会，不能只看关税
在肉类贸易中，出口企业注册、动物疫病管理、检验检疫以及冷链运输，都会影响一笔订单能否完成。
今年5月，白宫曾表示，中国更新了逾400家美国牛肉企业到期的注册名单，并恢复进口美国部分符合条件州的禽肉。中国商务部当时也提到，将推动解决美国牛肉企业注册及部分州禽肉输华等问题。这些进展说明，市场准入已有一定变化；实际出口规模仍须由后续订单和贸易数据检验。
林皓分析认为，如果美国供应商的准入与通关条件持续改善，中国进口商可能获得更多采购选择。美国牛肉尤其可能在部分高品质产品市场增加竞争，但能否扩大份额，还要看价格、稳定供货能力及中国买家的需求。
巴西、澳大利亚会受到多大影响？
林皓提供的行业分析把目光投向中国以外的供应国：当中国买家调整采购来源，影响可能沿着订单传递到南美和大洋洲。不过，“美国牛肉增加出口”并不意味着其他国家的产品会被直接替代。不同来源的牛肉在价格、部位和客户群上各有市场。
更直接的变量是中国现行的牛肉进口保障措施。该措施自2026年起实施，按来源国设置年度数量限制；达到规定数量后，在现行适用税率基础上额外加征55%关税。商务部资料显示，澳大利亚牛肉已于6月达到2026年规定数量的100%，巴西牛肉截至8月达到其规定数量的90%。这些现行规则同样会左右全球供应商的报价与接单能力。
对加拿大业界意味着什么？
林皓长期从事跨境肉类贸易。对加拿大企业而言，中美磋商值得关注，因为中国进口商的采购选择、其他出口国的竞争策略，都可能随政策变化而调整。但加拿大供应商面对的是自身的产品准入、成本和客户需求；中美达成共识，并不能直接推导出加拿大出口必然增加或减少。
美国农业部此前预计，中国2026年牛肉进口将受到保障措施和需求偏弱的制约，猪肉进口也可能因国内供应充足而维持低位。这份预测发布于今年5月中美新安排之前，可作为市场背景，不能代替对新政策效果的跟踪。
通过采访，林皓分析所提出的核心问题，最终要由实施细节回答：降税清单是否包括肉类、企业注册与检验检疫问题能否继续解决，以及中国进口商是否真正改变采购安排。只有这些变化反映在订单和贸易数据中，才能判断全球肉类贸易格局会改变多少。
图为2024年8月，林皓荣获时任加拿大参议员胡子修颁发的多元文化传承奖
