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【CC.NEWS 特派记者王丽2025-3-6 北京人民大会堂报道】
中国两会是观察中国经济政策风向的重要窗口。在全球经济复苏乏力、风险挑战重重的当下，中国如何推动高质量发展，从而带动纾解世界经济之困，国际社会期待从今年中国两会中找到答案。
3月6日下午，十四届全国人大三次会议举行经济主题记者会，中国相关部门负责人就发展改革、财政预算、商务、金融证券等问题回答中外记者提问。
国家发展和改革委员会主任郑栅洁：
中国GDP一年增量相当于全球排名20国家总量
中国年度GDP总量接近135万亿元，对世界经济增长的贡献率保持在30%左右。形象地讲，1年的增量，从国内看，相当于上海的经济总量，从国际上看，相当于全球排名第20位左右国家的经济总量。
今年实现5%左右的增速目标有基础有支撑有保障
今年5%左右的经济增长预期目标，是党中央、国务院经过综合研判、科学论证、系统平衡，稳慎提出的。综合分析，中国制度有优势、市场有潜力、企业有活力，更重要的是，有直面风险挑战的勇气、有解决问题的底气，今年实现5%左右的目标有基础、有支撑、有保障。
将设立国家创业投资引导基金
要把培育新动能与升级传统动能更好结合起来，加力构建现代化产业体系。一方面，培育壮大新兴产业、未来产业。近期，中国将设立国家创业投资引导基金，目的就是做优做强做大创新型企业。另一方面，改造提升传统产业。近期，国务院常务会研究了化解重点产业结构性矛盾的政策措施，将分行业出台具体方案，推动落后低效产能退出，扩大中高端产能供给，让供给侧更好地适应市场需求的变化。
双一流高校本科再扩招2万人
中国将扩大优质教育资源的供给，打造上万所义务教育新优质学校，建设上千所优质普通高中。同时，持续推动高等教育提质升级，进一步增加“双一流”高校本科招生的规模，今年力争再增加2万人。
财政部部长蓝佛安：
财政政策更加积极 赤字安排更加给力
今年财政政策更加积极，可以理解为持续用力、更加给力。其中，在赤字安排上更加给力。今年赤字率按4%左右安排，赤字规模达到5.66万亿元，比去年增加1.6万亿元。赤字水平和赤字规模均为近年最高，逆周期调节力度进一步加大。
今年教育社保就业支出均接近4.5万亿
今年全国教育支出、社会保障和就业支出均接近4.5万亿元，分别增长6.1%和5.9%；科学技术支出超1.2万亿元，增长8.3%。卫生健康、住房保障等领域支出保持较高增幅。
提高学生资助补助标准
加大对民生领域的投入力度。对幼儿发放育儿补贴，建立学前教育国家资助制度；对学生进一步提高资助补助的标准，扩大政策覆盖面，延续实施国家助学贷款免息和本金延期偿还政策等，预计惠及学生3400多万人次。
新增实施两项贷款贴息政策
将加大财政与金融政策联动力度，新增实施两项贷款贴息政策，激发消费动力。一项是对重点领域的个人消费贷款，给予财政贴息，减轻当期支出压力。另一项是对餐饮住宿、健康、养老、托幼、家政这些与老百姓生活密切相关的领域，财政对经营主体贷款分类给予贴息，降低融资成本，增加更多优质服务供给。
地方政府债务风险有效缓释
化债压力大大减轻，地方政府债务风险有效缓释。截至今年3月5日，地方共发行置换债券2.96万亿元。去年发行的2万亿元置换债券，利率水平下降平均超过2.5个百分点，部分地区下降更为明显，预计这部分置换债券5年利息减少2000亿元以上，极大减轻地方资金压力和利息支出。
中央财政预留了充足的储备工具和政策空间
为应对内外部可能出现的不确定因素，中央财政预留了充足的储备工具和政策空间。
商务部部长王文涛：
优化外国人来华签证政策 提升入境住宿支付等便利化水平
对外开放方面，中国将推动扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，推动互联网文化等领域有序开放，推进服务业扩大开放综合试点示范，提升对全国服务业开放的引领作用，引进更多优质服务，提升供给质量，也优化外国人来华签证政策，提升入境住宿支付等便利化水平。
中美合作符合两国人民根本利益
美以芬太尼为由对华加征关税混淆是非、颠倒黑白。美方的贸易投资限制措施是典型的单边主义、霸凌主义，损人不利己。胁迫要挟对中国行不通，也吓不倒中国。中美各自取得成功，对彼此都是机遇而非威胁。中美合作符合两国人民根本利益，也符合国际社会的期待。
稳外贸将根据需要及时出台新的支持政策
2025年，中国将从“政策加力、拓展增量、帮扶企业”三方面下功夫，全力以赴稳外贸。政策加力方面，把解决当前突出问题和推动贸易高质量发展结合起来，抓紧研究储备新的支持政策，将根据需要及时出台。
点赞哪吒2、DeepSeek
今年春节，服务消费市场活跃。亚冬会带动了“冰雪热”；《哪吒2》带动了观影热；非遗春节打响了入境游的“开门红”，中国年成为世界年。消费回升向好的势头进一步巩固。
中国的科技高速发展，人工智能、量子科技、云计算等正在创造服务贸易的新范式。深度求索（DeepSeek），凭借着低成本高性能的开源模式，降低了全球技术使用的门槛；《黑神话：悟空》《哪吒2》，带动了游戏、电影等服务贸易走出去。
今年以旧换新“加力扩围、惠民升级”
2025年，要把扩消费和惠民生结合起来，统筹商品消费和服务消费，推出更多务实管用举措。其中，以旧换新“加力扩围、惠民升级”，扩大“换新”补贴的品类范围。
中国人民银行行长潘功胜：
今年将择机降准降息
今年将根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机降准降息。目前金融机构存款准备金率平均为6.6%，还有下行空间，还可研究降低结构性货币政策工具利率。进一步扩大科技创新和技术改造再贷款规模，拓宽政策支持的覆盖面。
将创新推出债券市场“科技板”
中国人民银行将会同证监会、科技部等部门，创新推出债券市场“科技板”，支持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构等三类主体发行科技创新债券，丰富科技创新债券产品体系。
将优化科技创新和技术改造再贷款政策
进一步扩大再贷款规模，从目前的5000亿元扩大到8000亿元至10000亿元，更好满足企业融资需求。降低再贷款利率，强化对银行的政策激励。扩大再贷款支持范围，大幅提高政策的覆盖面。保持财政贴息力度，切实降低企业融资成本。优化再贷款政策流程，提高政策实施的效率和便利度。
中国证券监督管理委员会主席吴清：
加快健全专门针对科技企业的支持机制
证监会将坚持有效市场和有为政府相结合，聚焦科技创新活跃、体现新质生产力方向的领域，用好“绿色通道”、未盈利企业上市等制度，稳妥实施科创板第五套上市标准，更精准支持优质科技企业发行上市。
长期资金长周期考核政策文件将尽快推出
财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，目前已征求了相关方面的意见建议，将尽快推出。文件的出台将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。证监会在即将推出的公募基金改革方案中，也将进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。
对投资者深恶痛绝的违法违规行为依法快查严惩
在强监管保护投资者方面，坚持严监严管，在发行上市信息披露、公司治理、并购重组交易以及退市等全链条各环节都进一步健全监管制度机制，进一步提升监管效能，聚焦市场关切，特别是对投资者深恶痛绝的财务造假、欺诈发行、操纵市场以及内部交易等一些严重的违法违规行为，依法快查严惩。
依法严惩技术性离婚等严重违法违规行为
在防风险稳信心方面，去年面对复杂严峻的市场运行的形势，证监会会同各相关方面健全稳市机制，打出了一系列组合拳。健全程序化交易监管的制度，依法全面暂停了转融券，优化了北向信息披露的机制，严惩违规减持，包括对技术性离婚、绕道减持、闪电套现等一些违规行为进行了处理。
